今天我非常高兴参加聊城市召开的这次科技特派员动员大会。科技特派员试点工作在聊城进行，市委、政府高度重视，很快拿出了工作方案，张秋波市长代表市委、市政府就开展科技特派员工作进行了全面的部署。今天的会议，为在聊城试点科技特派员工作打下了很好的基础。刘部长专程到聊城开这个会，体现了科技部对这项工作的重视。刘部长就是科技部科技特派员的专家，他跑了许多地方，积累了好多经验，他今天的报告讲的非常全面，也非常深刻，很有特色，科技特派员到底是怎么一回事？　怎么样来做这项工作，我们推行这项工作时应该注意些什么？我觉得刘部长和张市长讲的比较完善。按照刘部长的重要讲话和张秋波市长的部署，我相信聊城的科技特派员工作肯定会取得很大的成绩。下面我讲几点体会：

一、科特派员是在市场经济条件下实现科技成果在农村转化的一个创举。在农村进行科技成果的转化，不仅仅是农业科技成果的转化，　　而且包括农村工业的发展，服务业的发展，所以实现三个产业成果在广大农村成果进行转化，实施科技特派员工程是一个很好的创举。这种创举在体制和机制上实现了一个突破，是在国家城市和农村进行一次人才、知识、技术等生产要素的重新优化配置，改革开放以来，农村也有了很大的发展，特别是联产承包责任制以后，农民很快富起来了，但随着城市，随着工业领域，随着第三产业各项改革的推进，城乡之差不仅没有缩小，而且在拉大，城里人的收入速度增长很快，农民的收入增长缓慢，甚至有的地方下降，这里面的原因很多。但是我认为从宏观上看，实质是在于城市和农村对各种资源的占有上的不对称。联合国有一个组织有个统计，指出在信息技术的高速发展的今天，谁掌握了信息谁就掌握了财富，在全球范围内，200多个国家，信息上的差距已经大大超过财富占有量的差距。在我们国家也是这样，城市聚集了大量优秀人才，城市聚集了大量知识，城市掌握了大量的技术，城市掌握了大量的信息，所以城市发展快。而相比之下，农村人才缺乏，信息匮乏，技术比较落后。在种情况下，农村怎么能不穷呢？科技特派员从城市、高等院校、到农村去，就等于把人才、知识、技术带到广大农村，这就是人才、知识、技术等生产要素的重新优化组合，这对于解决城市和乡村这种二元结构，解决三农问题，意义非常重大，所以实施科技特派员工程是体制和机制的创新。特别是刘部长刚才讲的几个不同，即不同于传统的农业推广知识，也不同于机关分流，也不同于以往的科技下乡，科技政策等等，科技特派员工程是一个长期的把各种信息、技术、人才资源经扩散到农村，使农村逐步改变落后局面的非常好的一种尝试。这就是体制和机制的创新。

二、在体制和机制的创新中，实施科技特派员工程的最重要特色是，科技特派员和农村结成了利益共同体。这是体制和机制必须面对，而且要解决好的一个问题，我们国家搞了好多成功的事情，也有许多失败的例子，以农村为例，联产承包责任制改变了我们的农民，联产承包责任制从体制、机制解决了问题，农民得到自己用的粮食，得到自己用的烧柴，然后交一点给国家。农民的积极性上来了，这就是把利益和农民结合起来了。在以生产队为组织的形式下，生产队的好与坏和我个人关系并不大。土地承包以后，庄稼长的好与坏和家庭的利益是直接相关的，这就是个利益的问题。计划经济条件下，利益不是主要的，市场经济条件下，我虽不否认政策的重要作用，但是利益是第一位的，办企业，企业第一位的就是经济效益，任何一个企业，目的就是赚钱，否则它生存不下去，换句话说就是以取得巨大的利润来进行在生产。

科技特派员下派到农村自愿报名，双向选择，从信息、技术比较密集的单位下到了不密集的农村，他们和农村的经营大户，农村的骨干企业及农村的龙头企业进行结合，二者捆 到一起，进行创业，就把

科技特派员和农村的资产资源结合起来，所以，科技特派员就不是一个“共产主义”者了，不是什么都是无偿的了。同样，可以成为十万富翁，可以成为百万富翁，可以光明正大地赚钱，这就是科技特派员的生命力，他与农民是一个利益共同体，要风险共担，如果赔了就要和农民一起来承担这个风险。不是一点风险没有，不能事事都成功，但是从总体上来看，我们的成功可能性是非常大的，在这个利益共同体里有一个操作的问题，有一个解放思想、更新观念的问题，我们简单地照般外地的做法，肯定不会成功的，借鉴外地的先进经验，根据本地的实际情况，把它有机地结合起来，这样就有条件创造出好的经验。山东省有9125万人口，农村人口接近6000万，也就是3000多万城市人口，在广大农民当中，确实也有些创造，关键是如何把人的要素怎么结合起来，是其创造系统化，使他快速膨胀，这对农民致富是非常好的，这是我体会的第二点。

三、体制和机制的创新就一定要充分体现以人为本的重要指导思想。十六届三中全会提出以人为本的指导思想。特别是科学发展观，其本质就是以人为本。农村的特派员，能不能做好，就看我们各级领导能不能真正树立起以人为本的思想，必须确确实实尊重体贴下去的科技特派员，如在各地的经验中有这么一条：在原单位的待遇没有改变。这解除特派员的后顾之忧，在这种情况下，让你自愿的到农村去干，他就有一定的计划、规划了，就能发挥他的聪明才智。反过来说，这些人在城里极有可能是一种闲置，有可能是一种浪费，发挥不出他的作用来。但是他一旦到了农村之后，他可以放开去创业。在这种情况下，珍重我们的特派员，关心我们的特派员，爱护我们的特派员，真正树立以人为本的思想，这是一个体制问题，这是我个人怎么样理解特派员，怎么样把这项工作做好，谈这么三点体会。

   按照党和国家现有的体制，要做好科技特派员这项工作，正如刘部长和张市长所强调的，必须各级党委、政府，特别是两个一把手对这个问题认识透了，真正重视了，采取措施了，这个地方的科技特派员工作才有可能做好，今年准备召开一次全省的科学技术大会，韩省长明确提出，鉴于各级领导干部不熟悉科技，这次大会有一个重要指导思想就是各级领导干部要当学生。我非常高兴，聊城的市委、市政府主要领导这么重视科技工作，所以我们选择在聊城搞特派员试点工作。那么同样的道理，这项工作在县里如果得不到县委、县政府，尤其是书记、县长的高度重视，那么在县里的推广也是不行的，在乡镇也是不行的，第一把手、各级党委和政府高度重视，确实把它不仅仅看成科技成果的会，而是解决整个农村问题，解决三民问题的一个重要举措，我想这项工作就能做好。省里在部署这项工作时，决定在聊城这样一个地级市进行科技特派员试点，同时，我们在东部选择了比较发达一点的莱州市，和西部比较欠发达一点的嘉祥县，这两个市县也同时进行了试点工作，今天，他们也来参加我们的会了。我们山东做了许多试点。那么你们试点如果成功了，取得了很好的经验，从明年开始，就要在全省范围内推广科技特派员工作，我相信聊城是有能力做好这项工作的。昨天，我陪同刘部长看了看聊城的城市建设，确实非常高兴，十年以前我就来过聊城，对聊城有些了解，以为聊城是地级市里市容市貌最差的一个，但是我昨天看后，确确实实大吃一惊，很受感动。聊城市委、市政府有能力在城市勾画出江北水城的初步轮廓，我相信农村科技特派员这个创举一定会结出硕果。

最后，我再次代表省厅对刘部长、科技部各位领导、人事部的各位领导，亲自参加大会，并做重要讲话，表示衷心的感谢！也祝愿聊城市科技特派员试点工作取得圆满成功！

谢谢！！